第一條  為了加強燃氣管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為，防止和減少燃氣安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護與應(yīng)急處置以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條  燃氣工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、安全便民、保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效和建管并重的原則。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工，建立部門協(xié)同管理機制，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；保障燃氣工作的投入，為燃氣發(fā)展規(guī)劃落實、燃氣設(shè)施建設(shè)、科技發(fā)展和宣傳教育等工作提供必要的資金支持；對燃氣事業(yè)發(fā)展、安全管理作出突出貢獻的單位和個人按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合做好安全用氣宣傳與管理等工作。

第五條  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)全省的燃氣管理工作。

地級以上市、縣級人民政府燃氣管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門和消防救援機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃氣管理工作。

第六條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供氣，建立健全燃氣安全管理制度，加強燃氣設(shè)施安全檢查和維護管理，加強對燃氣使用安全的服務(wù)、指導(dǎo)、督促和技術(shù)保障。

生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的燃氣用氣設(shè)備及附屬裝置、配件、氣瓶應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守燃氣安全管理法律法規(guī)和安全用氣規(guī)則，安全規(guī)范使用燃氣。

第七條  燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，維護燃氣經(jīng)營者合法權(quán)益，督促燃氣經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠實守信、嚴(yán)格自律。

第八條  省、地級以上市人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字政府改革建設(shè)要求，推進燃氣安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建立燃氣安全管理服務(wù)平臺。

鼓勵燃氣經(jīng)營者加強信息技術(shù)的應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的信息化水平。

第九條  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及燃氣相關(guān)法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強燃氣使用行為的規(guī)范和引導(dǎo)，開展用氣安全宣傳，增強燃氣用戶的安全用氣意識及事故預(yù)防能力。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)開展燃氣設(shè)施保護、用氣安全、節(jié)約使用等公益性宣傳。

第十條  縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織編制燃氣發(fā)展規(guī)劃。燃氣發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，按照原編制程序進行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，根據(jù)燃氣設(shè)施建設(shè)需要，統(tǒng)籌安排燃氣設(shè)施的布局和用地，并將其納入詳細規(guī)劃。

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照基本公共服務(wù)均等化的原則，推進鄉(xiāng)村燃氣設(shè)施建設(shè)，推動管道燃氣向城郊結(jié)合地區(qū)和其他有條件的農(nóng)村地區(qū)延伸，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村供氣體系。

第十二條　縣級以上人民政府能源管理部門、燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)推動氣源企業(yè)與燃氣經(jīng)營者共同做好燃氣的供應(yīng)保障，按照燃氣發(fā)展規(guī)劃推動儲氣設(shè)施建設(shè)。

支持政府、企業(yè)通過自建、合建、購買、租賃儲氣設(shè)施或者購買儲氣服務(wù)等方式履行儲氣責(zé)任，滿足調(diào)峰和應(yīng)急需求。

第十三條　燃氣設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃。

在管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施。

在管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建氣化站、瓶組站，調(diào)峰和應(yīng)急需要的除外。

第十四條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃氣設(shè)施的設(shè)計年限、運行情況等及時更新改造燃氣管道、場站等設(shè)施。

燃氣用戶應(yīng)當(dāng)及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具和配件。

第十五條  在新建建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的燃氣管道設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)，其余部分由管道燃氣經(jīng)營者負(fù)責(zé)投資建設(shè)。國家另有規(guī)定的除外。

第十六條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定，收集、整理燃氣工程文件資料，及時向城建檔案管理機構(gòu)和有關(guān)部門移交，并保證燃氣工程文件資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

第十七條　燃氣經(jīng)營實行經(jīng)營許可制度，燃氣經(jīng)營許可證有效期限為五年。

從事燃氣經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的燃氣經(jīng)營許可條件。

第十八條　從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，推行實名制銷售，建立用戶檔案，定期向燃氣管理部門報送用戶管理等信息；

（二）充氣量的誤差不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）存放氣瓶的瓶組站、供應(yīng)站與公共建筑、居民住宅建筑等的距離符合國家規(guī)定的安全要求；

（四）瓶組站、供應(yīng)站耐火等級、防火設(shè)施符合消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十九條　瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對燃氣氣瓶運輸、配送車輛的安全管理和送氣服務(wù)人員的培訓(xùn)，完善配送服務(wù)規(guī)范。

地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃氣管理、交通運輸、公安等部門制定瓶裝燃氣配送服務(wù)相關(guān)制度，明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求，加強對瓶裝燃氣配送服務(wù)安全的監(jiān)督管理。

第二十條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)按照合同的約定提供供氣服務(wù)。

需要使用管道燃氣的用戶，可以要求當(dāng)?shù)毓艿廊細饨?jīng)營者供氣。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)檢查用戶燃氣使用場所的安全條件。對具備條件的用戶，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自完成管道安裝并辦理開戶手續(xù)之日起三日內(nèi)供氣。對不具備條件的用戶，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到使用申請之日起七日內(nèi)予以答復(fù)并說明理由。

第二十一條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保燃氣熱值、組分、壓力、充裝量、嗅味等質(zhì)量、技術(shù)、安全指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對燃氣用戶使用的燃氣計量裝置、燃氣管道及其附屬設(shè)施、氣瓶以及連接管、調(diào)壓閥等配件進行入戶安全檢查，建立安全檢查檔案，檔案保存時間不少于二年。入戶安全檢查不得弄虛作假。

管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查。入戶安全檢查的日期和時間段應(yīng)當(dāng)事先告知燃氣用戶，并在告知的時間內(nèi)入戶安全檢查。管道燃氣經(jīng)營者因燃氣用戶的原因不能在告知時間內(nèi)入戶安全檢查的，應(yīng)當(dāng)告知再次入戶安全檢查的時間；燃氣用戶也可以與管道燃氣經(jīng)營者約定再次入戶安全檢查時間。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查，并在每次送氣時免費提供入戶安全檢查。

入戶安全檢查人員應(yīng)當(dāng)主動出示有關(guān)證件，燃氣用戶可以通過客服電話、信息網(wǎng)絡(luò)等方式確認(rèn)其身份。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)配合入戶安全檢查。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將入戶安全檢查結(jié)果通過書面或者信息化方式告知燃氣用戶。對入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，屬于燃氣經(jīng)營者負(fù)責(zé)的，由燃氣經(jīng)營者及時整改；屬于燃氣用戶不遵守安全用氣規(guī)則導(dǎo)致的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提醒燃氣用戶及時整改。燃氣用戶不按照要求整改可能造成安全事故的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知燃氣用戶、報告燃氣管理部門，并按照合同約定中止供氣。燃氣安全隱患消除后二十四小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)供氣。

第二十三條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會公布服務(wù)電話和搶險搶修電話，設(shè)專人每日二十四小時值班。

燃氣經(jīng)營者接到燃氣用戶報修后，應(yīng)當(dāng)按照承諾的時限或者與燃氣用戶約定的時間派人到現(xiàn)場服務(wù)。燃氣經(jīng)營者對涉及燃氣泄漏等事故安全隱患的報修，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣用戶需要采取的應(yīng)急措施，并立即派人到現(xiàn)場搶險搶修。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照要求立即采取應(yīng)急措施。

第二十四條　縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，建立燃氣經(jīng)營者誠信檔案，對燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營活動、服務(wù)情況以及設(shè)施安全進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布，督促燃氣經(jīng)營者限期整改安全隱患。

燃氣管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)自建自用的燃氣項目的監(jiān)督管理。

第二十五條  燃氣用戶應(yīng)當(dāng)向取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營者購買燃氣，遵守安全用氣規(guī)則，按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶、燃氣燃燒器具和配件。

單位燃氣用戶應(yīng)當(dāng)落實燃氣安全管理制度，將燃氣安全納入本單位的安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，對操作維護人員加強安全教育和培訓(xùn)，提高操作維護人員的操作技能和應(yīng)急處置能力。

管道燃氣用戶因生產(chǎn)、生活等需要安裝、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前告知管道燃氣經(jīng)營者，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)實施。

第二十六條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知燃氣用戶安全用氣規(guī)則，指導(dǎo)燃氣用戶安全使用燃氣，向燃氣用戶發(fā)放安全用氣手冊。

燃氣經(jīng)營者對燃氣用戶危害供氣、用氣安全或者擾亂供氣、用氣秩序的行為，有權(quán)予以勸阻、制止，經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)向燃氣管理等部門報告。

第二十七條  有下列情形之一的，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用：

（一）屬于餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的；

（二）在符合用氣條件的地下室、半地下室或通風(fēng)不良場所使用管道燃氣的；

（三）其他在人員聚集的室內(nèi)公共場所長期使用燃氣的。

鼓勵前款規(guī)定以外的燃氣用戶安裝可燃氣體報警裝置。

可燃氣體報警裝置應(yīng)當(dāng)具備燃氣泄漏報警和自動切斷等功能。

第二十八條  任何單位和個人不得有下列行為：

（一）用明火試驗是否漏氣；

（二）自行拆卸、維修、改裝氣瓶閥門或者清除氣瓶內(nèi)的殘液；

（三）氣瓶與氣瓶互相過氣；

（四）給殘液量超過規(guī)定的氣瓶充裝燃氣，用儲罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣；

（五）加熱、摔、砸氣瓶，使用燃氣時倒臥氣瓶；

（六）在同一用氣場所安裝兩套供氣系統(tǒng)或者使用兩種以上燃氣；

（七）使用超期限未檢驗、檢驗不合格、無技術(shù)檔案或者報廢的氣瓶充裝的燃氣；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條　管道燃氣的用氣量，應(yīng)當(dāng)以燃氣計量裝置記錄為準(zhǔn)。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對燃氣計量裝置進行檢定。

居民燃氣用戶對管道燃氣計量裝置準(zhǔn)確度有異議的，可以直接委托法定的計量檢定機構(gòu)檢定，也可以向管道燃氣經(jīng)營者提出檢定要求。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到要求之日起十日內(nèi)，委托法定的計量檢定機構(gòu)檢定。

經(jīng)檢定，誤差在國家規(guī)定的允差范圍內(nèi)的，由居民燃氣用戶支付檢定費用；誤差超過國家規(guī)定的允差范圍的，燃氣費實行多退少補，由管道燃氣經(jīng)營者支付檢定費用，無償更換合格的燃氣計量裝置。

第三十條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立燃氣設(shè)施日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止危及燃氣設(shè)施安全的行為。

管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提高燃氣管線安全自動監(jiān)測和防控能力。

第三十一條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門、燃氣經(jīng)營者查明施工范圍內(nèi)地下及其他燃氣設(shè)施的相關(guān)情況。

建設(shè)工程施工、勘察作業(yè)等可能影響燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位、勘察單位應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，簽訂燃氣設(shè)施保護協(xié)議，明確安全責(zé)任，加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，必要時可以進行現(xiàn)場探測或者開挖予以確認(rèn)燃氣設(shè)施埋設(shè)情況；燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

因施工、勘察作業(yè)造成燃氣設(shè)施損壞的，施工、勘察單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃氣經(jīng)營者進行搶修并承擔(dān)維修費用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法進行賠償；造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十二條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對本單位的燃氣設(shè)施進行安全評估；發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。安全評估報告以及整改情況應(yīng)當(dāng)報縣級人民政府燃氣管理部門。

第三十三條　從事生產(chǎn)經(jīng)營的燃氣用戶應(yīng)當(dāng)建立并落實突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強搶險搶修能力、風(fēng)險承擔(dān)能力建設(shè)，建立事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)防護用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等搶修設(shè)備和器材，定期組織應(yīng)急演練。

發(fā)生燃氣安全事故后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修，并立即向消防救援機構(gòu)、應(yīng)急管理、燃氣管理部門報告。

燃氣經(jīng)營者進行燃氣設(shè)施搶險、搶修時，可以采取必要的應(yīng)急措施；有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由阻撓或者干擾搶險、搶修。

第三十四條  鼓勵燃氣經(jīng)營者和從事生產(chǎn)經(jīng)營的燃氣用戶投保相關(guān)責(zé)任險。

第三十五條　各級人民政府及燃氣管理等有關(guān)部門工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　違反本條例第十三條第三款規(guī)定，在管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)新建氣化站、瓶組站的，由縣級以上人民政府燃氣管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期未改正的，對建設(shè)單位處三萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十七條  違反本條例第二十二條規(guī)定，未按要求免費開展入戶安全檢查、未建立安全檢查檔案或者入戶安全檢查弄虛作假的，由縣級以上人民政府燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證。

第三十八條　違反本條例第二十三條規(guī)定，未公布服務(wù)電話、搶險搶修電話或者未設(shè)專人每日二十四小時值班的，由縣級以上人民政府燃氣管理部門責(zé)令限期改正，可以處三萬元以下的罰款。

第三十九條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未安裝可燃氣體報警裝置的，由縣級以上人民政府燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，其他單位和個人未安裝可燃氣體報警裝置的，由縣級以上人民政府燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款。

第四十條　違反本條例第二十八條第一項至第七項規(guī)定的，由縣級以上人民政府燃氣管理部門責(zé)令改正或限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下的罰款，對個人可以處一千元以下罰款。

第四十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機關(guān)在查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān)。

第四十二條　本條例自2023年12月1日起施行。